政策开闸台资医院机会几何?
在大陆医改和开放医疗市场过程中,台湾的办医经验成为大陆医改的重要借鉴,来自台湾的服务提供者也成为大陆多元办医格局的主要力量之一。大陆计生委、商务部近日发出通知,允许境外资本在大陆7省市设立外资独资医院。外资独资医院试点破冰,未来台资医院的机会究竟有几何?
国家卫生计生委、商务部发出通知,从2014年7月25日起,允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南7省市设立外资独资医院。
外资独资医院试点破冰
通知明确,除香港、澳门和台湾投资者外,其他境外投资者不得在上述省(市)设置中医类医院。
通知要求,拟申请设立的外资独资医院应当符合大陆制定的医疗机构基本标准;外资独资医院的设置审批权限下放到省级。外资独资医院的设立和变更应按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《外商投资商业领域管理办法》规定的程序和要求办理。
国务院在2010年公布的“关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知”提出,对具备条件的境外资本在大陆境内设立独资医疗机构进行试点,逐步放开。
上海自贸试验区2014年7月1日推出进一步扩大开放的“新31条”措施中,取消外商投资医疗机构投资总额不得低于2000万元(人民币,下同)的最低限制。
以上种种政策表明,大陆设立外资独资医院的门槛进一步降低,这无疑会对大陆整体医疗市场、公立医院改革及民众享受医疗服务品质等多方面带来深刻影响。首先,这意味着大陆整体上开放水准的进一步提高。服务贸易本身的发展水准比较低,开放医疗服务,特别是外商独资的医疗服务机构,既是实际的产业门类的开放,也意味着整体的开放水准的提高;第二,让民众有了更多的选择,因为人们对医疗服务需求的趋于多样化,而且市场需求的高低层次不一样,引进国外的医疗服务对提高医疗服务的水准、提高市场的竞争力、真正发挥市场配置资源的作用也有实际意义。
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