一、农民工使用现状

　　近些年，国家为拉动国内需求，不断增加基建投入，使建筑企业步入了快速发展的轨道，建筑企业在发展壮大过程中，由于本身规模的扩张，人力资源越来越跟不上形势发展的需要，依靠企业内部的员工已经无法满足工程建设的需要，这时农民工的大量涌入，大大缓解了企业劳务不足的问题，广大农民工在技术、业务等方面发挥了很大作用，使得各项工程任务能够顺利有效地完成。可以说，企业要发展，已经离不开广大农民工的广泛参与，许许多多的农民工既从建筑这里谋到了生路，学到了技术，也为他们个人发展打下了良好基础。

　　二、面临的问题

　　由于许多项目缺乏对农民工的有效管理，对农民工把关不严，教育培训不到位，实行以包代管或包而不管等现象，使得农民工不能够以主人翁意识来参与项目建设，加上农民工自身素质参差不齐，造成农民工人心松散、工程质量低劣、合同签订人卷款私逃、农民工打砸项目部、围堵企业机关，甚至发生恶意上访讨薪等现象，严重损害了企业的信誉和形象，对企业开拓市场和健康发展构成了严重威胁。因此，企业各级领导都应该重视和加强农民工的管理问题，切实把农民工管理工作纳入企业管理工作中来。

　　三、应对措施：

　　（一）建立农民工准入制，从细处着眼，从小处入手。项目部在引进劳务队伍时，应引进成建制、有资质、有组织的劳务队伍。应对照笔者所在企业提供的《劳务分合格方名录》中的相关劳务单位和以前经常打交道的劳务队伍，从这些队伍中进行严格认真地筛选，按照要求签订劳务分包合同，避免盲目性。建立比较完备的民工档案，要求各劳务队在进场初期向项目部计划部门上报农民工台帐，由项目汇总后，主动将所有人员身份证拿到当地派出所备案，"验明真身"，对他们的来历和身份说得清，摆得明，杜绝违法犯罪人员混入劳务队伍。对进场的农民工实施动态管理，项目部定人定期下各劳务队对照台帐，检查劳务人员使用情况，项目部在招聘的零星劳务和劳务队里的农民工一样，都和项目部统一签订劳务合同，以合同的形式约束双方的行为，让农民工在项目的各种岗位上安居乐业，农民工与项目双保障、双提升。

　　（二）按需施教，注重实效。为提高农民工综合素质，培育队伍整体战斗力，应结合项目实际，开展好形式多样的培训教育，提高农民工的业务文化素质，促进农民工的全面发展和项目施工生产的有序进行。

　　1、坚持农民工入场教育制度。进入现场前向农民工介绍工程内容，进行技术交底，提出劳动技能、操作规范和施工质量要求，讲授安全生产知识，严明劳动纪律。使农民工对施工生产业务素质要求有一个明确的认识。

　　2、实现农民工教育培训经常化、规范化。工程项目无论规模大小，只要必须引入劳务队伍，都应坚持做到工地建到哪里，民工夜校就办到哪里。建立民工夜校，搭起农民工转化、提升平台，建立相对完善的教育教学管理和培训制度。应针对农民工安全意识薄弱、劳动技能不太娴熟等状况，结合工程施工的具体特点，项目部应以农民工夜校为抓手，健全组织机构，制定详细教程，请项目部主要管理技术人员、行业主管部门专业人员和技工学校教师，为农民工讲安全知识、讲文明施工、讲操作工艺、讲法制维权。同时要加强施工过程指导，及时交流学习心得，通过学习培训和劳动实践，使他们业务技能水准、安全质量意识、职业道德素养不断提升，促进农民工的全面发展。在建筑项目施工中，一些农民工长期参与建筑各项目的施工生产，不少农民工由"小工"、"平工"转化为熟练技术工人和优秀管理人员，既弥补了建筑内部施工力量的不足，又为加快施工质量和进度提供了有力保障。

　　3、通过开展活动把农民工组织起来。首先是通过对劳务队定期进行考核，在劳务队之间开展比安全、比质量、比进度、比环保、比降耗增效为主的劳动竞赛活动，给劳务队伍压担子，增强他们的荣誉感，其次在农民工之间开展岗位技术练兵，比技能、比安全、比团结、比干劲，激发农民工的劳动热情和主人翁意识，增强他们团结协作的组织纪律观念，更好地参与施工生产。

　　（三）以人为本，一体化管理，管好用好农民工。管理使用好农民工，让农民工工作好、生活好，不仅关系到施工项目的建设，更关乎企业和社会的和谐和稳定。项目部应以人为本，实施员工民工一体化管理手法，让他们真正融入项目、融入企业。

　　1、实行规范有效的两级管理。第一级是项目，一方面项目上要用规章制度规范劳务队伍的管理，时刻用合同约束劳务队伍；另一方面由党工组织协调沟通、解决难点、开展各种活动、维护合法权益。第二级是劳务施工队，代表其劳务笔者所在企业实行劳务专业管理，负责劳务输入和队伍管理，重在施工生产的面对面直接管理，通过各种方法，激发农民工的劳动热情，最大程度地发挥队伍的战斗力，优质高效地完成项目部下达的施工生产任务计划。

　　2、强化农民工的工余时间管理。建立员工之家，配备报刊图书、电视机、文体活动器具等，组织和引导农民工参与健康有益的工余活动，有效地防止施工现场农民工夜间赌博、外出闲荡滋事等现象。

　　（四）爱心凝聚人心，营造和谐氛围。视农民工如亲人，建立农民工基本权益的保障体系，成立了农民工维权委员会，形成"尊重农民工、关爱劳动者"的良好风气，让他们时时感到组织的存在、组织的作用和关怀。

　　1、统一制作维权卡、维权单，将农民工的个人资料、照片全部录入卡片，将维权内容写到维权单上，提供农民工服务电话和侵权举报电话，以积极的态度开展好农民工的维权工作，绝不让农民工利益受到损害，感情受到伤害。

　　2、以实际行动凝聚人心，应经常深入到施工现场和民工宿舍，和他们心贴心交谈，深入了解他们的生产和生活情况，督促相关部门及时发放各类劳保用品，改善生活质量，让每一位农民工深切感受到了企业大家庭的温暖，以实际行动来凝聚民心，促进和谐项目的创建。

　　3、保障农民工的基本权益。在与劳务队签订劳务分包基础上，与农民工又全部签订了"劳务合同"，按时足额发放工资。规定不得以任何形式拖欠工资。发放工资时，必须由项目财务部、劳务队负责人和项目部及农民工代表多方到场，保证农民工工资按时足额发放。

　　4、保障农民工的基本工作生活条件。一视同仁，平等参与，建造生活用房、配置室内设施、安排学习活动场所、统一工作服装。高温有降温用品，严寒有保暖设施，配偶探亲有"夫妻房"，学习活动有民工夜校，遇到难事有人帮助解决。

　　2009年3月的一天，笔者所在企业机关和安徽六潜高速项目部分别收到了一封来自江苏镇江的一封感谢信，曾经在该项目部打工的农民工王洪对笔者所在企业两个项目部在他最危难的时刻伸出援助之手表示感谢。2007年王洪以一名外聘人员的身份进入项目部从事驾驶工作，2008年初查出患有突发性血小板减少型紫殿症，后转入安徽医科大学附属医院治疗。高昂的医疗费用，让这个普通家庭不堪重负。王洪在信中说："在我花完所有积蓄，家徒四壁的时候，我收到两个项目的捐款共1万多元，使我能够继续治疗，让我的生命得以延续。" "我要特别感谢六潜和合淮阜项目部的领导和职工，是他们在我最危难的时候，没有忘记我、抛弃我，而向一个外来务工人员伸出了温暖的双手"。

　　项目要建设，企业要发展就必须始终坚持"以人为本"的管理理念，把关注民生、构建和谐作为企业发展的一项重要内容。

　　以上种种，对于建筑来讲，可能是举手之劳，但在广大农民工中产生了很大反响，确实让农民工感到了"家"的实在和温暖。

　　当前，搞好农民工使用管理工作已成为企业管理工作的重要组成部分，要发挥他们的主观能动性和生产积极性，自觉融入建筑企业这个大家庭，保证队伍的和谐稳定，促进建筑的企业健康稳定发展。