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青岛开发区:“管委会+平台公司”运营机制增效创新
2021-02-26 运作管理 来源:新华社 编辑:唐凤刚
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青岛开发区自2020年8月改革以来,持续发力“管委会+平台公司”运营机制创新,践行“专业化管理、市场化运作、创新化服务、高质化发展”理念,实行“两剥离、两整合”,实现管委会内设机构压减58.7%、人员56.2%,受到今年《山东省政府工作报告》的肯定。


据了解,早在2017年,为统筹推进全域优质高效发展,青岛开发区即以开发开放的市场化思维着手探索实施“管委会+平台公司”运营模式。2017年5月成立青岛开发区投资建设集团有限公司,主要负责基础设施配套建设、重大工程建设、旧城旧村改造开发;2019年11月,为顺应发展需要,又成立青岛开发区投资控股集团有限公司,主要负责开发区转型开发建设、双招双引、园区运营管理、国际国内贸易、资本运作等工作。


“立足两者本能定位、促进两者协作融合、合力助推区域优质发展。”目前,青岛开发区平台公司资产总额500亿元,其中所属开投集团资产总额达195亿元,较2020年初增长46.6%,并取得AA+主体信用评级,成为新区获评AA+用时最短的国有企业,管委会与平台公司协同融合、互动共赢的局面已然显现。


开投集团资产通过推进实施收购、并购、混改、股权投资和实施土地一级开发及招商等方式,在短短3年多时间实现从5000万元到195亿元的跨越,累计营业收入超140亿元、利税3.8亿元;而经控集团目前也扩张拥有60余家子公司,累计获金融机构授信超过200亿元(其中国开行一次性授信60亿元),总资产达到500亿元。


青岛开发区有关负责人表示,要让各平台公司以“区域开发建设”为基础,通过运用“资本运作、土地收储”手段,按照“专业化、市场化、法制化”的要求,着力打造出一流的“双招双引、金融投资、国际贸易、园区运营”平台。


据悉,2019年联合管委会在全省开发区率先成立招商促进公司以来,已累计联合利用外资6.7亿美元、内资125亿元目前,仅2021年前2个月,贸易板块就实现营业收入10亿元,同比增长100%。合作伙伴涵盖东盟、欧洲、美洲、非洲等全球性市场,进出口业务整船运输航线覆盖穿越北极的全球航道;并整合国内上下游企业约600家,初步实现了将区外业务整合到青岛结算,累计引领产业增加值近300亿元。



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