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欧洲监管机构呼吁推迟单一电信市场计划

2013-10-22 大数据

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　　据国外媒体报道，代表整个欧盟国家电信监管机构（例如英国通信办公室）的欧洲电子通信监管机构（BEREC）日前呼吁欧盟委员会推迟实施其单一电信市场的改革，原因是相关措施未能合理考虑下一代接入宽带的覆盖率、服务速度、价格和4G投资等实际情况。

　　欧盟委员会关于建设一个新的欧盟单一电信市场（详细摘要）的官方提议声称，这将为用户提供更加便宜的手机漫游收费、促进超快下一代接入（NGA）宽带的发展并保护开放的互联网接入（网络中立）。

　　但欧洲电子通信监管机构警告称，提议中的某些条款将会“适得其反”，而欧盟委员会“没有充分证明其提议可以创造价值”。相反，该监管机构希望欧盟委员会对这一策略进行“全面咨询和仔细分析”，毫无疑问，这将令该计划的实施超过既定的时间表。

　　欧洲电子通信监管机构认为，欧盟委员会的计划“忽略了”欧盟地区的实际平均宽带下载速度“明显高于美国”的事实；并且在过去的一年中，欧洲部署下一代接入宽带的速度明显加快，尤其是在英国、丹麦和的荷兰。

　　此外，该机构还指出，由主要移动运营商进行的4G投资和部署进度同样很快，在固定宽带服务价格方面，“欧洲市场表现出强劲的竞争力。”（注：英国的移动和固网服务收费是世界上最便宜的市场之一）。

　　欧洲电子通信监管机构还表示，保护开放的互联网接入的计划需要“适当的考虑，因为它引发了人们对可执行性的担忧……任何强加给互联网服务供应商的法律义务都应当基于对预期应用传输的质量的合理解释，即“尽最大努力”的表现。”

　　总之，欧洲电子通信监管机构认为，欧洲的电信市场要比欧盟委员会认为的更健康。尽管如此，欧洲委员会副总裁尼莉·克洛斯（NeelieKroes）依然非常热衷于推出这类措施，并力争在2014年复活节时准备就绪。不过，她将继续面临来自移动运营商的强烈反对，以及各国国家监管机构的担忧，后者可能让她难以忽略。

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