山东能源新矿集团华丰煤矿以建设本质安全型和安全高效型矿井为目标，大力创新安全文化建设，精心打造“导向力”、“约束力”、“驱动力”、“影响力”，提升全员安全思想境界，增强了全员的自主保安意识和能力，全力打造驱动持续安全的人文环境，形成了具有自身特色的安全文化模式。

　　一、强化理念渗透，聚合共同的安全价值观，形成持续的导向力

　　华丰煤矿采取多种措施，积极倡树七种安全理念，并着力把安全教育由理念层向实践层推进，使全体员工在思想观念、工作态度、实践能力等各方面达到了自我升级。

　　1.倡树七种理念。一是树牢“岗位自律、班组自控、区队自管、专业自治”理念，切实挖掘管理潜能，将人本理念落实到具体的安全生产工作中，以人为根本出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性和积极主动性，依靠人、调动人、保护人；二是树牢“带着感情抓安全、凭着良心抓安全、敬畏生命抓安全”理念，增强安全使命意识；三是树牢“我的安全我做主、我的责任我落实、我的行为我负责”理念，增强“自我管理、自主保安”意识；四是树牢“事故可防、灾害可治、风险可控”理念，增强安全防范意识；五是树牢“科技治灾、科学管控”理念，增强科技兴安意识；六是树牢“质量领先、质量保安”理念，增强安全质量意识；七是树牢“生命高于一切、健康重于一切”理念，增强安全健康意识。

　　2.多种形式宣灌。安全理念决定着员工的安全价值取向，华丰煤矿把七种安全理念的培育作为首要任务来抓，采用灵活多样的教育方式，培养员工的安全价值观和安全生产的主人翁意识。营造良好的安全文化氛围，该矿利用班前会组织员工诵读理念，形成了人人想理念、学理念，自觉以理念指导行为的良好风气；突出视觉文化的感染力和冲击力，在工区楼前、安全宣传一条街、企业文化长廊、井下安全宣传大巷、各区队的学习室、工业广场等场所，设立反映企业理念的牌板，各区队建立了亲情教育园地，在橱窗里张贴班组长的全家福照片和嘱托，使亲人的安全寄语、警句等处处映入员工眼帘，形成了人人参与安全管理的氛围，实现了由表及里、由浅入深的理念引导；以活动为载体渗透理念。定期组织开展安全板报展、安全千人签名宣誓、井口送温暖、安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、安全漫画展等员工喜闻乐见的活动，让员工在潜移默化中强化安全意识。

　　二、强化责任落实，健全完善安全保障体系，形成强劲的约束力

　　习近平总书记指出：“一份部署、九分落实”。华丰煤矿强化落实各级管理人员责任制，确保了管理无空档、责任无空白，保障了安全生产。

　　1. 严格落实安全责任。落实华丰煤矿安全主体责任，落实该矿权属企业安全主体责任，落实区队安全主体责任，落实改制、重组单位安全责任，确保责任明确，落实到位。同时，抓好安全责任的逐级分解落实，按照“矿、专业、区队、班组、岗位、个人”六级管理体系，把安全责任逐级落实到各个层面、环节、个人，构建严密的安全责任体系。为更好落实安全生产岗位责任，该矿制定了各级管理人员、职能部门岗位责任制，其中各级岗位责任制188项，职能部门责任制9项，制定的责任制内容全面，责任明确，符合上级规定要求。

　　2.健全安全管理网络。一是建立健全了以矿长为主的安全生产管理保障体系，形成了以矿长为首的梯形安全管理网络，明确了各级领导的职责。每月定期由矿长主持召开安全办公会，分析安全生产中的问题，部署下月的安全生产工作目标和重点工作。二是建立健全了以生产副矿长为首的安全生产调度指挥保障体系，确保了安全责任的逐级分解落实，消除了安全责任空档。三是建立健全了以总工程师为主的安全技术保障体系，形成了总工程师—副总工程师—生产技术科室—区队技术员的技术管理体系，完善了各级岗位生产责任制和追究制，在技术管理上层层把关，严格规程措施会审制度，确保了编制的规程措施符合安全生产要求。四是建立健全了以安监处长为主的安全监察保障体系。形成了安监处长—处管人员—盯头盯面安监员安全监督管理体系，加强了安监队伍建设，及时消除现场隐患，保障了安全生产。五是建立健全了以党委书记、工会主席为主的安全宣传教育体系。加强了企业安全文化建设，构筑群众安全管理平台，实现了群监工作的经常化、制度化。

　　三、强化技能培训，缩小员工行为个体差异，形成较强的驱动力

　　华丰煤矿始终把安全教育培训作为一项战略性、基础性的工作来抓，采取多种措施强化员工的技能培训，提高安全素养，让员工懂安全、会安全，做到上标准岗、干标准活，最大限度地减少他们的不安全行为，实现安全生产。

　　1.加强业务技能教育。华丰煤矿通过开展丰富多样、生动实在、更具吸引力的群众性学习培训活动，进一步激发广大员工的业务技能。一是强化培训创新。该矿以面向安全、面向生产、面向基层为培训原则，制定了员工安全技术和职业技能培训计划。强化源头管理，创新培训制度，实行首席培训师制。该矿聘用各个工种的专业技术尖子担任本工种的首席培训师，该工种安全培训的教材编制、教学管理、技术指导等，都由首席培训师负责，并将学员学习出勤和考试成绩与其工资奖金挂钩考核。首席培训师制度，提高了培训教师的责任感，使培训达到了“专、高、精、深”的目标。同时，为检验培训质量，该矿不定期进行抽查。二是强化专业学习。各专业行政一把手是本专业学习培训的第一责任者，专业副总师是第一组织者。依据《煤矿安全规程》及专业相关要求，制定切实可行的学习计划，努力提高员工的专业技能、创新能力和创新水平。三是突出培训重点。该矿重点抓了特殊工种、主要技术工种及转岗、待岗人员的培训工作。全面提升了员工队伍整体素质。

　　2.提高实际操作能力。华丰煤矿有效利用其三级安全培训资质，充分发挥“一线课堂”、“现场教育”、“创新工作室”的作用，本着“干什么，学什么、会什么、懂什么”的原则，大力开展“导师带徒”活动，通过师徒“结对子”或“拜师学艺”等形式，形成技术上的传、帮、带，促进技能人才成长。全面加强员工培训，完善专业、区队、培训、安监“四位一体”的教育培训考核机制，形成“计划、落实、检查”闭合管理体系；合理利用好实训基地资源、突出培训针对性和实效性，制定技能培训计划，科学合理安排培训内容，推广实景培训、实践作业、能力考试，切实提高广大员工实际操作技能和解决现场实际问题的能力。

　　四、强化自主管理，提高员工安全防范能力，形成有效的影响力

　　华丰煤矿把控制员工的不安全行为和各种轻微伤害作为安全管理最基础的工作来抓，创新安全管理制度，用制度约束员工的行为，进一步提高了员工的自控能力。

　　1.大力实施“四自”安全自主管理模式。华丰煤矿通过实施岗位自律、班组自控、区队自管、专业自治“四自”管理，构建安全生产长效机制，不断延长了矿井安全生产周期。一是推行自我约束，实施岗位自律。该矿明确员工是自我保安的责任主体，要求每一名员工要对自己的行为负责，并对违章造成的后果承担相应的责任。从员工安全意识转变和安全技能培训入手，强化职工教育培训，建立员工实训基地，对  30多个工种进行实际操作培训，强化了员工自律氛围。二是发挥基层作用，实施班组自控。该矿以落实班组长现场安全管理责任为重心，强化班组现场自控作用，严格落实开工前安全确认、现场工作过程中走动式巡查和班后质量验收、安全评估等制度，对生产工序进行全程监督管理，及时处理隐患和问题。三是强化区队管理，实施区队自管。针对区队管理的特点，该矿把安全管理的重心下移到区队，实行区队安全自我管理、独立核算，做到日事日毕、日清日结，激活区队管理潜能，凝聚区队团队合力，调动区队安全管理的主观能动性和自主管理的积极性，四是激发专业潜能，实施专业自治。该矿采、掘、机、运、通等各专业，结合专业内容和系统管理的职责范围，明确专业管理目标，完善专业内部各项管理制度和管理机制，优化系统操作工艺，不断升级系统设备，大力推广先进技术，推进采掘机械化、辅助自动化和安全监测数字化“三化”升级，提高了矿井抗灾能力。

　　2.全方位抓好员工安全行为的养成。华丰煤矿把着力点放在行为养成上，在区队班组中制定了“三步走”的安全行为标准，塑造知行合一、精准操作的本质安全人，从根本上保障矿井安全生产。第一步，强化员工“手指口述”的安全行为养成。该矿坚持从员工细节入手，全面推行“手指口述”安全确认操作法，让员工熟记于心，更好的应用到实际工作中去，实现安全学习由“要我学”向“我要学”的转变。第二步，强化员工预防各类灾害知识的安全行为养成。为了提高井下事故的防御能力，制定了隐患排查、预防治理的管理规定以及各类应急预案，安全培训室负责到基层单位、班组采取每旬一问、班前提问等方式，加强对员工现场的安全教育知识学习。第三步，强化员工主动辨识危险源的行为养成。建立健全隐患自主评估制度，从班组到个人，人人形成辨识隐患点，人人排查危险源的良好氛围，增强了职工辨识危险源的主动性，提高了自主管理能力。