当前，海军机关要求各海军企业化工厂要进一步加强军工企业的干部队伍思想政治教育，特别是中层以上领导干部的队伍建设，积极探索新形势下加强和改进领导干部的思想政治教育的有效途径、有效方法、有效手段。近年来，中国人民解放军第四八零八工厂军械修理厂采用选聘优秀青年职工担任干部助理的模式来加强和改进干部管理工作，为后备干部充实力量，从实施效果和反馈意见来看，收到了良好的效果和普遍的认可。笔者认为选拔一定数量的优秀青年职工担任军工企业干部助理的做法是一个有益的探索与尝试，是新形势下加强管理工作的有效途径。

　　一、指导思想和基本要求

　　（一）指导思想

　　党的十八大报告中提出，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。十八大报告中对于干部队伍建设"四个坚持"的表述，可以看到鲜明的用人导向。同样，干部助理的任用和选拔也应按照十八大的指导思想开展，只有这样才能进一步增强领导班子和干部队伍战斗力，为企业科学发展提供坚强的组织保证。

　　（二）基本要求

　　1.军工企业倡导 "干军工光荣、保装备神圣"，坚持"德才兼备、以德为先"用人标准，真正把理想信念坚定、忠诚事业的优秀青年职工选拔上来，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

　　2. 军工企业倡导"薪火精神、代代相传"，坚持优化结构，确保干部队伍年龄梯次合理、专业知识配套、任职经历全面，推进干部队伍建设的科学化，增强各级领导班子整体功能。

　　3. 军工企业倡导"职责、诚信、励志、奉献、感恩"，坚持重在培养，以提高思想政治素质、增强领导科学发展能力和改进作风为重点，加强教育培训和实践锻炼，注重在实践中提高干部的素质和能力。

　　4. 军工企业倡导"保障有力、服务部队、奉献社会"，坚持严格管理，加强监督约束，改进作风，保持活力，提升干部队伍整体形象。

　　5. 军工企业倡导"求实、创新、进取"，坚持改革创新，按照民主、公开、竞争、择优方针，积极推进干部人事制度改革，逐步形成有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制。

　　二、战略目标和工作重点

　　（一）首要是素质能力建设

　　1.以军为魂、理想信念坚定。军工企业干部要用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高马克思主义理论素养。政治上成熟坚定，党性觉悟高，在重大问题上旗帜鲜明，关键时刻经得起考验。忠诚事业，坚定改革发展信心，切实履行肩负的政治责任、经济责任和社会责任。

　　2.保障有力、素质能力突出。具备领导科学发展能力、驾驭大局能力、处理复杂问题能力和做好群众工作能力，工作实绩突出。

　　3.作风硬朗、形象素质良好。坚持实事求是，认真贯彻民主集中制。顾全大局、遵守纪律，品行端正、埋头苦干，依法经营、廉洁从业，始终保持奋发有为的精神状态和良好形象。

　　（二）确保符合班子建设需要

　　1.数量、比列合理。干部助理数量按照领导班子职数确定，原则上按照正职职数1：1的比例配置，特殊岗位经党委研究可放宽至1：2比例配置。

　　2.总量、专业合理。按照优秀的党员领导干部和企业经营管理者的标准，努力建设一支政治强、业务精、作风正的后备干部队伍。干部助理数量要保持在总干部人数的三分之一。

　　（三）注重结构合理优化

　　1.年龄梯队结构。根据领导干部任职要求，干部助理要实现梯次配置、有序递进、后继有人，强化干部队伍结构调整，逐步做到年龄梯次化、职务层级化、来源多元化。力争在年龄结构上拉开档次，形成不同年龄层次的梯次结构。处级助理不超过35岁，特殊岗位经党委研究可放宽至45岁。干部助理要选配科学、结构合理，能够满足领导班子调整、充实和完善的需要。同时，女同志应有一定数量。

　　2.专业知识结构。干部助理队伍中要有一批适应企业科学发展需要的经营管理、生产技术、财务与资本运作、人力资源、党务政工等各类专业型人才，有一批行政和党务、技术和管理等双重工作经历的复合型人才，具有大学本科以上学历(特殊岗位经党委研究可放宽至专科)， 具有较强的经营管理能力和组织协调能力，熟悉本职业务。

　　3.任职经历结构。任职经历上，干部助理可列席参加中层干部会及本单位有关会议，参与有关问题的研究，掌握全面情况，提高大局意识；受单位主要负责人委托可负责某一方面的工作或专项工作，也可协助主要负责人或分管负责人分管某一方面的工作。

　　三、可行性和必要性

　　1、选聘干部助理是加强军工企业干部队伍建设的需要。选聘干部助理，特别是优秀的青年职工担任干部助理，既是对职工工作能力的认可，也为他们锻炼自我教育、自我管理能力提供了广阔的空间。他们在与上级领导的沟通、处理部门事务及协助部门领导对职工进行引导和指导工作过创新工作过程中，不断提高对复杂事物的判断能力和选择能力，促进他们知行合一，自身综合素质不断加强，组织、管理、协调能力不断提高。干部和干部助理可以相互促进、相互补充、互为表里，既一定程度上解放了干部，又对干部从更高层次提出了具体要求。

　　2、选聘干部助理是加强各单位领导干部工作的需要。中层领导干部应该是工厂实施部门管理工作的主力军，但实际上目前部分中层领导干部的工作能力和管理效果却不容乐观，主要体现在：一是目前装备保障企业的多数领导干部为技术专业带头人兼职担任，缺乏管理工作经验。二是部门领导干部个人精力有限，同时制度管理上缺乏相关的有效约束机制。领导干部在实际工作中难免会出现当技术或生产任务工作繁忙时顾及不到部门的情况，很难把部门工作经常化、制度化、规范化、系统化。干部助理则可以协助部门领导处理一些日常事务，使部门领导可以使其有更多的时问和精力考虑职工管理中的更深层次问题，更利于管理工作的深入开展。

　　3、选聘干部助理既可以创造良好的工作条件和发挥个人才能、实现个人抱负的平台，成为部门或领域方向不可或缺的人才，展现自身的价值。又可以发挥干部助理年轻、思想活跃的优势，拉近与基层职工的距离，有助于解开职工的心结，深入职工工作现状，从而协助部门领导做好职工的引导、疏导和管理工作。

　　四、进一步工作的探讨

　　这些年的干部助理工作虽然在工厂的管理工作中取得了不错的效果，但还有一些不足和值得探讨的地方，比如：部门中层领导干部的作用弱化，干部助理的社会经验和基本理论知识不足，工作的持久性缺乏等。针对以上情况，我们将在以后的工作中采取以下措施：

　　1、不断强化部门领导的责任意识。干部助理制的实施并不是要弱化领导干部的责任和任务，某种程度是在工作上对领导干部提出更高的要求，部门领导要掌握职工的思想动态，指导并及时和干部助理进行沟通，共同搞好部门的综合管理工作。

　　2、科学选配干部助理是实行干部助理制的重点。并不是每个有工作经验的职工都可以担当干部助理这一工作。在人员的选配上，我们实行双向选择，即自我推荐、笔试、面试和团委推荐相结合；对于选任的干部助理，在严格培训的基础上要放开手脚大胆使用，充分发挥他们在工作中的积极性和主动性，培养他们不断创新、不断发展的能力。

　　3、制度和激励机制是管理的保证，进一步完善领导干部和考核制度，如《中层干部管理规定》、《干部助理管理规定》、《中层以上干部问责制实施办法》等，用制度来规范和约束领导干部和干部助理的行为。对表现突出的干部助理给予表扬和奖励，并与薪酬待遇与职工晋升、评先推优相结合，在组织发展和评先评优时将表现突出者作为优先考虑对象。对其典型事例大力宣传，充分发挥他们在广大职工中的感召作用、教育作用和激励作用。

　　优秀的人才是工厂改革和发展的中坚力量，要使优秀人才脱颖而出，必须开展扎实有效的工作。笔者认为实行干部助理制不失为一个有效的途径和方法。只有我们进一步完善和改进岗位体制工作，坚持确立"以人为本"的理念，全面调动广大职工参与的积极性和主动性，并使之朝着健康有益的方向发展，才能让装备保障企业的职工队伍建设赋予新的内涵！

　　本文转载自《企业界》

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