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规模22万亿!一个新的经济时代来临,青岛有了新的选择和可能
2022-05-16 股票 来源:青报观象山 编辑:杨阳
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一个支撑国家战略、规模数十万亿的超级产业顶层规划发布!

近日,国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》(下称《规划》),并召开新闻发布会,进行全方位解读。

《规划》首次提出“生物经济”这一概念,划定了“医”“食”“美”“安”4大重点发展领域,提出优先发展生物医药、生物农业、生物质替代应用及生物安全,系统部署培育生物经济支柱产业发展的四大路径。

生物经济是以生物学、生命科学等理论为基础,以基因、细胞、育种、合成生物等技术进步和普及应用为特征,围绕保护、开发、配置、使用生物资源,提供生物技术产品和服务,形成的物质生产、流通、交换和分配模式以及相应的制度安排。

生物经济被认为是继农业经济、工业经济、信息经济之后,推动人类社会永续发展的全新经济形态。加快发展生物经济,已基本成为世界各国的共识,是把握未来竞争主动权、实现经济社会高质量发展、保障国家安全的重要手段。

一个新的经济时代来临,人类生产与生活方式必将发生根本性变革,城市经济发展模式也将随之改变。

我国是全球生物资源最丰富的国家之一,生物产业门类、体系齐全,具备加快发展生物经济的有利条件,但生物经济发展的顶层设计和统筹谋划尚属空白。

《规划》坚持系统观念,坚持顶层设计,坚持前瞻布局,坚持整体实施,加快构建现代生物产业体系,为生物经济快速健康发展奠定坚实基础。既反映了国家高度重视生物经济,对其未来的战略价值寄予厚望,又体现了当下国家倾力谋篇布局生物经济的决心和信心,预示着生物经济发展迎来“政策窗口期”。

青岛禀赋优越、产业门类齐全、场景丰富,有着发展生物经济的基础和优势,空前潜力大。当前,青岛正把发展经济的着力点放在实体经济上,优先发展制造业。刚刚印发的《青岛市加快实体经济振兴发展三年行动方案》对重点发展的24条产业链进行部署。

加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业,促进生物技术与信息技术深度融合,这为青岛发展实体经济开辟了新的路径和可能,也提出了新的课题和任务。

01

一场根本性变革 

当今世界,生物科学基础研究和应用研究快速发展,生命科学领域孕育着新的变革,生物经济正成为世界经济重要增长点。特别是在新冠肺炎疫情的冲击和影响下,全球主要国家政府和各大生物医药企业都加大了在生物安全、疫苗和药物研发等方面的投入,客观上推动了生物经济进入加速发展期。

专家预测,综合科技进步、产业发展、需求增长等因素,预计到2030年前后,人类社会将迎来生物经济时代的繁荣发展期,生物技术广泛造福人类、生物界,相应的制度形态更加成熟,在这一时期,生物技术对人类社会的重要性在一定程度上将超越信息技术。

中国积极抢抓黄金机遇期,迅速制定了生物经济领域的首个顶层设计,这背后有着很深的国家战略考量。

一方面,我国是全球生物资源最丰富的国家之一,生物产业门类、体系齐全,具备加快发展生物经济的有利条件,积累了一定基础。

新闻发布会上,国家发展改革委高技术司副司长王翔表示,“党的十八大以来,我国生物经济创新发展取得了显著成就。青蒿素实现了我国自然科学领域诺贝尔奖‘零的突破’。目前在研的创新药数量居全球第二,在基因检测、超级稻、人工合成淀粉、疫苗等领域都已形成比较优势,产业创新持续活跃。”

另一方面,与欧美发达国家相比,我国生物经济的技术、人才和基础是高技术领域中差距最小的,生物经济是我国最有希望实现跨越式发展的领域。

这个跨越的空间有多大?国家发改委创新驱动发展中心主任白京羽表示,力争到2025年,我国生物经济总量达到22万亿元,其中核心产业总量超过7.5万亿元,从而推动我国经济高质量发展。

换言之,这个拥有数十万亿大市场的产业,正在成为拉动我国经济增长、扩大就业、改善民生的重要引擎。

眼下,生物经济的政策导向明确,市场前景明朗,有条件的城市迅速跟进,纷纷出台产业政策,明确发展目标。

近日印发的《成都市“十四五”生物经济发展规划》提出,“十四五”期间,生物经济年均增速保持在15%左右,到2025年,生物经济总产值达到1.2万亿元;

南京市《生物经济发展三年行动计划(2021-2023年)》提出,到2023年生物经济成为全市新经济增长点,产业规模达4000亿元。

……

围绕生物经济,城市间展开新一轮竞速赛。

02

青岛的“新可能”与“新作为” 

当前,青岛经济正与新一代信息技术加快融合,衍生出一系列新的经济形态,重塑了产业面貌和经济增长动力机制。

顺应、放大这一机制,成为青岛实现新的城市梦想的关键所在。

青岛市第十三次党代会提出,加快发展集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能、生物医药及医疗器械、智能制造装备、先进高分子及金属材料、精密仪器仪表、通用航空、氢能与储能十大新兴产业,建设国家战略性新兴产业基地;超前布局基因技术、未来网络、类脑智能、量子信息、深海开发、空天信息、海洋物联网等未来产业,抢占发展制高点。

有一根“暗线”贯穿其中,那就是信息技术。

当前,青岛的产业规划是以信息技术赋能百业为方向,着力点是推动产业数字化转型,加速数字经济全面与实体经济融合。

一个全新经济时代的到来,应当引起我们的关注和思考,那就是如何将生物技术更多地融入经济发展,让生物技术更好为产业赋能?

生物经济在生物技术变迁、生物产业形成基础上,进一步完善构成的新型经济形态,即在技术和产业变革之上形成的全新制度安排。

与工业经济时代相比,生物经济时代更加强调人与自然和谐相处,突出科学技术能够更多推动人类、生物界高质量发展、可持续发展。

与信息经济时代相比,生物技术平行于甚或高于信息技术成为底层共性技术,生物资源与数据资源以及劳动力、土地、能源等要素资源共同成为人类社会宝贵的资源。

《规划》提出,加强战略性、前瞻性研究谋划,充分发挥我国生物经济发展优势,推动生物技术赋能经济社会发展。

这为青岛产业发展提供了新思路,创造了新可能。

创新是第一动力,占领了生物科技创新制高点,就占得了生物经济发展先机。

青岛有着良好的创新土壤,科技创新实力强,城市创新能力评价位列全国第10,进入第一梯队。在生物科技研发与应用领域,也有不俗表现——

拥有特种食品等省级技术创新中心;获批共建国家耐盐碱水稻技术创新中心,打造耐盐碱水稻产业化创新平台;科技部批复易邦生物建设全省规模最大生物安全P3实验室,将为生物医药和生物技术产业发展提供技术支撑;引进国际领先医药健康领域产业孵化平台—中关村医学工程转化中心;同时,在生物育种、健康养殖、智慧农业等科技应用示范取得成效。

尤其值得一提的是,青岛是全国海洋科技创新的重镇,是与上海、厦门、广州并列的全国海洋生物技术和海洋药物研究中心。这里集聚了全国30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台、50%的海洋领域国际领跑技术,已成功开发5个海洋药物、200余个海洋生物功能产品。

青岛要做的是,加快推进生物科技创新和产业化应用,打造生物技术战略科技力量,健全生物技术科研攻关机制,加快突破生物经济发展瓶颈,建立起难以逾越的“护城河”。

与信息技术一样,生物技术也需要走出实验室,走进应用场景,为百业赋能。青岛要加快生物技术向多领域广泛融合赋能,加强生物领域产学研用深度融合,加快培育生物领域新技术、新产业、新业态、新模式,将科研优势转化为产业优势。

03

生物医药是“重中之重” 

作为生物经济的支柱产业,生物医药是国家重点发展的领域。

《规划》将生物医药作为4大重点发展领域之首,要求顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势,发展面向人民生命健康的生物医药,重点围绕药品、疫苗、先进诊疗技术和装备、生物医用材料、精准医疗、检验检测及生物康养等方向,提升原始创新能力。

在生物医药发展上,青岛见势早。2012年,青岛发布《青岛市工业转型升级行动方案》,将生物医药与新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保共六大产业组成新兴产业梯队,进行布局。

2020年10月,青岛出台十条支持生物医药产业发展政策,覆盖新药研发、产业化、项目投资、市场销售等产业链各环节的生物医药产业支持政策。

2021年8月,《青岛市生物医药产业链创新发展推进工作方案(征求意见稿)》制定,把做实产业链作为发展生物医药产业的重点任务,为青岛生物医药产业制定了更为明确的作战图。

经过多年努力,青岛的生物医药产业取得了阶段性成效,在产业规模上有了新突破,威高医疗、蓝谷药业、瑞利生物等一批总投资超过400亿的重点项目正在积极推进实施中;在成长性上展现出良好势头,全市生物医药产业增加值保持两位数较快增长。

老牌生物医药企业持续壮大实力,焕发新活力。比如,国内首家生产鱼肝油的双鲸药业,近年来一手抓产品质量,一手抓渠道创新,持续提升产品销量,扩大品牌影响力;黄海制药研发的缓控释制剂技术长期在市场居于领先地位,拳头产品伲福达的市场占有率达70%以上。

一批科技含量高、发展势头猛的新生力量崭露头角。作为兽用生物制品行业龙头之一,易邦生物在技术突破、工艺创新等领域持续深耕,打破了进口品牌在高端领域的垄断地位;融智生物质谱仪与微生物鉴定试剂盒、普瑞森医药袋装透析液分别成为业内首款产品获批上市。

目前,青岛已拥有海尔生物、蔚蓝生物、海泰新光、海利尔、华仁药业、百洋医药等多家医药生物领域的上市公司,形成了良好的上市氛围,积累了一定的成功经验。未来还需要加把劲,定向引育,精准辅导、扶持,抓住全国生物企业加速资本上市的时代风口,实现突破。

不过,与上海、苏州、成都等前排城市相比,目前青岛的生物医药产业链总体规模、综合实力仍有较大差距。

迈入“十四五”,青岛产业发展到了结构优化、转型升级的关键时期,亟需加速布局新产业,推动工业结构向价值链中高端迈进。而生物经济恰恰处于全球产业链和价值链的高端,生物医药产业更被称为“永远的朝阳产业”。

当下,青岛正抓住发展生物经济的窗口机遇期,进行再部署。

上月召开的青岛市第十三次党代会明确了“优先发展制造业”的基调,将生物医药及医疗器械作为重点发展的十大新兴产业之一。

刚刚印发的《青岛市加快实体经济振兴发展三年行动方案》,重点发展的“7+10+7”24条产业链进行部署,生物医药及医疗器械被纳入十大新兴产业链之一。

道阻且长,行则将至。生物经济在青岛尚不具备规模优势,却是青岛提升城市未来产业竞争力的关键所在。青岛保持战略定力,加快布局,抢抓机遇,为城市发展开辟新赛道,打开新的可能。



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