数读2021青岛经济

全市规上工业累计增加值同比增长8.1%，较上年提升2.6个百分点，与2019年同期相比增长14%，两年平均增长6.8%

全市服务业实现增加值8596.1亿元，同比增长9.2%

全市社会消费品零售额5975.4亿元，增长14.8%，增幅高于全国2.3个百分点，两年平均增长7.9%，增幅高于全国3.7个百分点，高于全省0.5个百分点

全市外贸进出口总值突破8000亿元，实现一年跨越两个千亿级台阶，自2017年以来连续第5年创历史新高

截至2021年底，全市实有市场主体195.3万户，同比增长8.23%，市场主体数量继续稳居山东省第1位

全市新增境内外上市公司15家，总数达到72家，新增上市公司数量和总量稳居全省首位，位列全国副省级城市第4位

01 创新驱动发展成效显著

全市规上高技术制造业增加值同比增长17.1%，快于规上工业9个百分点

高新技术企业突破5500家

02 经济发展协调性持续增强

工业增加值占GDP比重为27.5%，比2020年提高了0.9个百分点

三次产业结构由上年的3.4:35.3:61.3，调整为3.3:35.9:60.8

03 绿色低碳发展不断深入

2021年新能源发电量同比增长22.1%，占全市发电量比重为17.7%，比上年提高2.5个百分点

PM2.5、PM10浓度分别改善12.5%、6.7%；空气质量优良率为84.6%，近岸海域水质优良比例达到98.8%

04 开放发展实现新突破

对“一带一路”沿线国家、RCEP其他成员国、上合组织成员国进出口分别增长44.8%、35.4%和34.3%

跨境电商规模占全省比重近三分之一，继续保持高速增长

05 共享发展迈出新步伐

城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民增长10.4%

民生支出占一般公共预算支出比重为72.4%，教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等与市民生活直接相关的支出增长较快，同比分别增长7.0%、9.0%、19.6%和50.3%

“十四五”开局之年，青岛经济运行写下一行行扎实数据，成为这座城市经济社会高质量发展的重要注脚。

经济发展“稳”的特征持续巩固。2021年青岛GDP总量首次跃升至14000亿元之上，达到14136.46亿元；同比增长8.3%，超过全年预期目标；两年平均增长6%，高于全国、全省平均水平0.9和0.1个百分点。

经济运行“进”的势头不断积蓄。2021年青岛GDP增量达到1735.9亿元。记者查阅自2000年以来历年数据发现，青岛年度增量最高值接近900亿元。而2021年一年的增量，不仅一举突破1000亿元历史大关，并超越了以往任意连续两年的增量之和，这样的成绩背后体现了青岛经济发展的“韧实力”。

要正确看待这份成绩单，还要拓展空间维度。在“GDP万亿俱乐部”中，宁波、青岛、无锡、长沙、郑州五城竞争异常胶着，2020年GDP总量均处于“12000亿+”。2021年，各城市亦铆足劲头、持续发力，并竞相突破重要关口。截至记者发稿时已公布数据显示，2021年，青岛GDP总量仍位居全国第13位。但宁波、青岛、无锡GDP总量均已跃升至“14000亿+”，五城之间的GDP总量差距与2020年相比正在进一步拉大，最大差距为1903.88亿元，是2020年的4.7倍。“不进则退，慢进也是退”的紧迫感，从城市间激烈竞速的数据比较中显而易见。

2021年，青岛经济历经难中求成，成绩得来殊为不易。这也意味着，已经到来的2022年，青岛经济要向更高层次进阶，并在充满不确定性的环境里迎接更大的挑战。

从宏观到微观，经济各维度全面发力

是什么支撑了这份成绩单？

着眼宏观经济的观察视角，更能把握青岛经济一路爬坡过坎的基本面——

2021年，经济全球化遭遇逆流，不断反复的全球疫情进一步加剧，缺芯、缺柜、缺工等供应链问题凸显，大宗商品价格飙升……以开放立市的青岛身处这样的风雨之中，或许更能体会“环球同此凉热”。就是在这样的逆流之中，青岛经济完成了一次历史性飞跃，全年GDP总量首次跃升至14000亿元之上，年度增量刷新历史纪录。

城市经济体量的进一步做大，得益于经济各维度的全面发力。

乡村振兴发展再上新水平，农业“新六产”发展指数持续位居全省第一。粮食生产获丰收，全年总产量达312.8万吨，连续4年保持在300万吨以上。

工业发展韧性十足，2021年，全市规上工业累计增加值同比增长8.1%，较上年提升2.6个百分点，与2019年同期相比增长14%，两年平均增长6.8%。

服务业“主引擎”作用不断增强。2021年，全市服务业实现增加值8596.1亿元，同比增长9.2%。服务业增加值占全市生产总值比重为60.8%，对经济增长的贡献率为67.8%。

消费市场持续复苏。2021年，全市社会消费品零售额达5975.4亿元，增长14.8%，增幅高于全国2.3个百分点，两年平均增长7.9%，增幅高于全国3.7个百分点，高于全省0.5个百分点。

外需“拉动力”作用更加强劲。2021年，全市外贸进出口总值突破8000亿元，实现一年跨越两个千亿级台阶，自2017年以来连续第5年创历史新高。

深入微观经济单元看一看，更能体会市场主体迎战惊涛骇浪的果敢与从容——

截至2021年底，全市实有市场主体195.3万户，同比增长8.23%，市场主体数量继续稳居山东省第1位。

彰显城市市场活力的民营企业实力稳步提升。2021年全市民营企业进出口增长34.9%，占全市进出口总值比重达67.2%，占比提升1.3个百分点。全年民间投资同比增长8.3%，两年平均增速为10.6%。其中，产业民间投资增长14.3%。全市在建民间投资项目4362个，同比增加170个，增长4.1%。2021年，青岛获评工信部专精特新“小巨人”企业总量达97家，13家企业入选“2021全球独角兽企业500强”榜单，入选企业数量位居中国城市第五、全球城市第七。

体现城市经济质量的上市公司数量再创新高。2021年，青岛新增境内外上市公司15家，总数达到72家，新增上市公司数量和总量稳居全省首位，位列全国副省级城市第4位。

在各种不确定性面前，企业为了生存和发展，主动出击，在练内功上下功夫，在积极应变中发挥自身优势。青岛经济大潮正是由这些水滴般的微观市场主体汇聚而成，在不断向前奔涌中绘出经济大势的宏阔图景。

从高速到高质量，发展转轨成效显著

目前，青岛经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市统计局局长刘岐涛在发布会上表示，“过去一年，我市深入贯彻新发展理念，着力深化改革、扩大开放、推动创新，奋力推进经济转型、发展转轨，经济社会发展的均衡性、协调性、可持续性明显增强，高质量发展成效显著。”

创新驱动发展成效显著。高技术产业快速发展，2021年，全市规上高技术制造业增加值同比增长17.1%，快于规上工业9个百分点，占规上工业的比重为10.2%，同比提升0.3个百分点。其中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长较快，分别增长21.7%和21.2%。智能家电、轨道交通装备产业入选国家先进制造业集群，世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线。高新技术企业突破5500家。

经济发展协调性持续增强。产业结构调整优化，2021年，工业增加值占GDP比重为27.5%，比2020年提高了0.9个百分点。三次产业结构由上年的3.4:35.3:61.3，调整为3.3:35.9:60.8。城乡发展更加协调，城镇化水平提升，2020年末常住人口城镇化率比上年末提高1.49个百分点。城乡居民人均收入比值为2.31，比上年同期缩小0.05。

绿色低碳发展不断深入。节能降耗扎实推进，单位GDP能耗持续下降。清洁能源快速发展，2021年新能源发电量同比增长22.1%，占全市发电量比重为17.7%，比上年提高2.5个百分点。其中，风力发电量同比增长47.1%。生态环境质量持续改善，PM2.5、PM10浓度分别改善12.5%、6.7%；空气质量优良率为84.6%，近岸海域水质优良比例达到98.8%。蓝天白云、绿水青山成为常态。

开放发展实现新突破。外需方面，新兴市场快速增长，对“一带一路”沿线国家、RCEP其他成员国、上合组织成员国进出口分别增长44.8%、35.4%和34.3%。跨境电商规模占全省比重近三分之一，继续保持高速增长。内需方面，社会消费品零售总额接近6000亿元，新消费模式拓展，网上商品零售额占限上社会消费品零售总额比重达28.1%。

共享发展迈出新步伐。城乡居民收入持续增长，2021年，城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民增长10.4%。民生支出也在不断增加，2021年，民生支出占一般公共预算支出比重为72.4%。教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等与市民生活直接相关的支出增长较快，同比分别增长7.0%、9.0%、19.6%和50.3%。

在稳增长的前提下，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，把促进经济实现量的合理增长和质的稳定提高相结合，青岛经济才能行稳致远。

从当下到未来，投资中藏着潜力和动力

稳中求进，这是高质量发展的内在要求。当下的青岛，更需剖析隐藏于2021年经济运行成绩单背后的逻辑，弄明白2022年实现经济“开门稳”“开门红”的新突破口、发力点。

投资、消费和净出口是拉动经济增长的“三驾马车”，其中投资不仅关乎当下的经济增长，更预示着未来发展的后劲。2021年，青岛投资增长4.1%，两年平均增长3.6%。如果单看这一数据，并不出彩。但是拆解到每项投资类别中，结构在优化、产业在升级的趋势蕴含着不小的惊喜。

制造业投资加快。2021年，制造业投资增长24.8%，高于全部投资20.7个百分点，占全部投资比重达到23.1%；其中，制造业技改投资增长32.4%，高于全部投资28.3个百分点；装备制造业投资增长26.4%，高于全部投资22.3个百分点。

高技术投资保持较高增速。2021年，高技术制造业投资增长60.5%，高于全部投资56.4个百分点。工业战略性新兴产业投资增长22.2%，高于全部投资18.1个百分点。

重点领域投资保持较快增长。2021年，“四新”经济投资增长7.1%，高于全部投资3个百分点，占全市投资比重为50.4%。此外，民营经济投资增长8.3%、双招双引投资增长7.2%、现代海洋投资增长6.6%，均高于全市投资增速。

民生改善领域得到基本保障。居民服务和其他服务业投资增长13.4%。新建、改扩建中小学和幼儿园50所，康复大学加快建设。北大人民医院青岛医院、同济大学东方（胶州）医院、市公共卫生应急备用医院建成使用。建筹保障性住房6.1万套（间）。打通未贯通道路30条，新建公共停车泊位1.7万个，启动整治山头公园57个。

“2022年，世界经济正在走出低谷，但不稳定、不确定、不平衡特点突出，由于对预期不明朗，投资者信心不足，对投资增长的确有一定制约。”在发布会上，刘岐涛分析了今年投资面临的困难和挑战，对于如何扩大有效投资，他用“有信心、有潜力、有动力”来进一步说明。

重点领域为投资提供空间。中央经济工作会议提出，适度超前开展基础设施投资。2022年青岛市委经济工作会议强调，持续巩固“项目落地年”成效，开展新都市建设、新基建突破等行动，大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，加快重大工程建设，加快建设公园城市，将有一批民生领域项目开工建设；基建领域有青岛地铁6号线一期工程、4号线工程、胶州湾第二海底隧道工程等基础设施项目落地；新基建方面将会加快5G基站、充电桩等建设布局，这些重点领域加快建设将为全年投资提供增长空间。

重点项目为投资增添活力。为进一步聚焦项目建设，今年市政府以一号文件印发实施《青岛市2022年重点项目名单》，超前谋划、提早部署全市重点项目416个，总投资9282.1亿元，重点项目比去年多了116个，总投资也增加了2828亿元。其中，重点建设项目300个，总投资6395.6亿元；重点准备项目116个，总投资2886.5亿元。一周后，山东省政府印发《关于下达2022年省重大项目名单的通知》，600个省重大项目名单中，青岛共有43个项目入选，较2021年增加6个。

这些项目投资大、质量高、拉动强，既是投资增长的重要拉动力,也是促进产业结构调整的重要支撑，更将推动新旧动能转换从“三年初见成效”向“五年取得突破”不断迈进，将为青岛实现在区域竞争中争先进位提供重要支撑。

2022年已经开启，面对不稳定、不确定、不平衡的国际经济环境，以及需求收缩、供给冲击、预期转弱的国内经济三重压力，青岛需要承受更多的考验，付出更多的力气。不仅要有计利当下、着眼未来的深谋远虑，还要有迎难而上、抢抓机遇的审时度势，更要有事争一流、唯旗是夺的工作状态，聚焦有效需求牵引、实体经济振兴、新旧动能转换、重大战略落实、民生改善和共同富裕，踔厉奋发、笃行不怠，才能在变局中掌握主动，加快现代化国际大都市建设步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

专家观点

青岛银行首席经济学家刘晓曙：

不断增强经济新驱动力

面对常态化疫情防控和复杂外部环境的双重考验，准确研判、主动识变应变求变，显得愈加重要。青岛银行首席经济学家刘晓曙表示，眼下，青岛新旧动能转换已积聚成势，新的经济增长引擎也已就位，将为实现稳增长的目标提供坚实的基础。

在刘晓曙看来，经济增长，不仅要看速度，更要看质量。随着我国经济增长从高速度转变为高质量，传统企业聚集的青岛市面临着“去产能、调结构”的转型阵痛。为了推动青岛实体产业转型升级，青岛以供给侧结构性改革为导向，大力发展数字经济助推产业转型升级, 促进新旧动能顺畅接续。2021年，以高技术制造业为代表的新动能增势强劲，同比增长17.1%，投资和生产增速全方位超过传统动能，新旧动能转换已见成效。

刘晓曙认为，培育新动能，要有紧迫感，也要找准发力点。近年来，相较南方城市，北方城市经济增长动力明显不足，南北差距扩大背后的原因就是创新驱动质量的差异。青岛积极破解制约高质量发展创新不足的主要矛盾，在“十四五”开局之年，将增强科技创新能力作为政府工作的重点内容，支持重点企业提升自主创新能力、加快重大创新平台建设、优化创新创业生态。以“四新”经济为代表的新兴产业持续强势增长，“四新”经济投资由2019年的44.6%提升至2021年的50.4%，占全部投资比重超过一半，经济新驱动力不断巩固增强。

展望新的一年，刘晓曙表示，“眼下，推动经济增长的引擎正由房地产投资转换到制造业投资。2022年，尽管外部环境日趋复杂，经济下行压力也日渐加大，但青岛新经济动力依然强劲。”

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